首頁 湖北省紀委監委簡化基層考核,變“年終考”為“日常報”—— 減負松綁 激發活力與擔當

印度胜利牌锁子甲:湖北省紀委監委簡化基層考核,變“年終考”為“日常報”—— 減負松綁 激發活力與擔當

來源: 中國紀檢監察報 發布時間: 2019-05-22 08:31:34.0

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  “接受信訪舉報813件、處置線索955件、立案391件、處分408人,同比增長30.5%、26.5%、26.5%、10%?!?月12日,湖北省恩施州紀委監委案件監督管理室干部楊真鑒通過內網郵箱向省紀委監委報送了一季度監督檢查情況的8個指標數據。

  “很方便,一封郵件發過去即可?!毖鈁婕?,“簡化考核后,‘年終考’變為‘日常報’,我們只需定期如實上報主要工作數據就行了?!?

  這是湖北省紀委監委率先簡化對基層紀檢監察機關考核的一個縮影。從去年簡化考核、為基層減負松綁以來,全省紀檢監察機關卸下包袱、輕裝上陣,呈現出活力煥發、擔當有為的新氣象——

  取消年終考評,考核方式怎么轉變

  “糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上?!?017年12月習近平總書記對加強黨的作風建設作出重要指示后,湖北省紀委迅速行動,針對以往年終績效考評程序繁瑣、內容繁雜、主觀隨意性大、容易引發“材料包裝”乃至“拉關系”、請客送禮等問題,向全省紀檢監察機關發出通知,自當年起取消原有的對市州紀委工作績效年終考評活動,以切實減輕基層迎檢負擔,讓基層干部集中精力抓落實。

  “工作績效年終考評已經搞了多年了,突然一取消,那我們對縣市區紀委的領導力度會不會減弱呢?”湖北省紀委發出通知后,市州紀委少數同志顧慮重重。

  “不會!這種擔心是不必要的?!筆〖臀旃泄贗舅?,“過去的考核,項目多、材料多、任務重,基層干部到了年底要耗費大量精力,這既不利于干部集中精力抓落實,也助長了形式主義、官僚主義的滋生蔓延?!?

  該省紀委通知指出,取消現有市州紀委工作績效年終考評,是對全省紀檢監察系統轉作風的“動員令”和領導工作方式方法的調校,但絕不意味著領導、工作力度的減弱和要求、標準的降低。對下一級紀檢監察機關(機構)的領導、指導和監督,只能加強,不能有絲毫削弱。各級紀檢監察機關要加強日常工作的規范化管理,上一級紀委領導班子特別是主要負責人要身體力行,深入一線,真抓實管,把領導、指導、督導等工作做細做實。

  原績效考評活動取消后,全省紀檢監察機關考核方式發生轉變,注重工作實績和客觀評價,注重日常工作情況掌握,注重第三方民意滿意度調查,注重看年初部署工作落實的日常統計數據。這些統計數據涉及查辦案件、交辦件辦理、正風肅紀、“三大攻堅戰”和掃黑除惡監督執紀問責等?;愣ㄆ諫媳ㄈ粘9ぷ魘?,讓數據多跑路、人員少跑腿。

  湖北省紀委監委以上率下帶頭簡化考核,形成“頭雁效應”,全省紀檢監察機關紛紛跟進,結合實際出臺了一系列行之有效的具體舉措。

  赤壁市紀委監委改進對各室(部)、派駐(出)機構、鄉鎮紀委的績效考評,不再注重靠臺賬資料來評定優劣,而是通報相關業務數據,變“重檢查、看臺賬資料”為“重實績、看日常數據”。

  ??迪丶臀轡蚧己順絳?,強化日常工作管理,取消年終現場考評,將11個鄉鎮紀委和10個派駐縣直單位紀檢監察組日常工作建立臺賬,記錄在平時,匯總在年底,基層不再為迎評迎檢而疲于應付。

  襄陽市襄州區紀委監委不僅簡化對鄉鎮紀委的考核,還配合區委、區政府對全區考核工作進行精簡規范,確保對鎮村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上。

  公安縣紀委監委對全縣督查檢查考核事項全面清理,共撤銷12個考核事項,合并8項督查內容為1項。這一年多來,湖北省紀委監委簡化基層考核的做法,在全省紀檢監察系統引領了“重實干、干實事、重實績、重實效”的良好氛圍。

  減負松綁,如何從“資料員”變為“施工隊員”

  全省紀檢監察系統簡化考核,在受到廣大基層紀檢監察干部歡迎的同時,也釋放了他們的活力,激發他們更加擔當有為。

  “轉變考核方式后省心多了。以前年底工作本來就多,還要加班準備各種迎檢材料,熬出一對‘熊貓眼’。現在只需每季度上報工作進展情況,年度考核分散在日常工作中,年底就可以集中精力下基層走訪調研,梳理總結經驗?!憊瘸竅丶臀轡幻剎扛嫠嘸欽?。

  “記得有一年,為迎接考核,我連續兩個晚上通宵加班,第二天接著上班,準備的資料匯編有幾十本……”談起過去的考核,英山縣紀委監委辦公室主任王祺仍深有感觸。他說:“現在好了,省、市紀委監委取消工作績效年終考評,取而代之的是注重日常、注重實績、注重群眾滿意度,使我們基層干部有了更多時間和精力放開手腳、抓日常工作?!?

  變“年終考”為“日常報”,使全省紀檢監察系統減輕了負擔壓力,釋放了工作活力,全力聚焦“監督執紀問責、監督調查處置”這一主責主業,集中時間、精力打好扶貧領域監督執紀問責攻堅戰、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢、持之以恒糾正“四風”,務求工作取得更大實效。

  “多虧你們簡化考核程序、轉變考核方式,讓我們把工作精力放到了平時,這才打了一個漂亮的‘翻身仗’!”今年3月,監利縣尺八鎮紀委書記劉美學當面對縣紀委監委領導道謝。

  原來,當月尺八鎮紀委被授予全縣鄉鎮紀委工作先進單位稱號。這一成績來之不易。就在去年年初,尺八鎮紀委因連續兩年考核排名靠后,鎮黨委書記和紀委書記雙雙被約談。

  此后不久,該縣取消了對鄉鎮紀委的工作績效年終考評。但“減負松綁”不等于“放任不管”,縣紀委監委不搞一卸了之,而是進一步改進工作督查方法,制定“3+X”督查清單,“3”是必查項目,包括案件查辦、作風督查、辦案安全,“X”是圍繞縣委中心工作或其他階段性重點工作的履職情況。縣紀委監委每名班子成員定期到所聯系鄉鎮(管理區)開展“3+X”工作督查,著力提升鄉鎮(管理區)紀委“戰斗力”。

  聯系指導尺八鎮紀委工作的重?!把埂痹諏思嗬丶臀筆榧?、縣監委副主任賈衛兵身上。在認真分析研判尺八鎮近3年工作情況數據后,賈衛兵開始“對癥下藥”。通過幫扶,尺八鎮紀委集中精力,聚焦主業,工作有了很大起色,被評為2018年度先進工作單位。

  “我到紀委工作5年了,第一次感覺到考核原來還可以這么簡潔、高效?!倍魘┲菁臀轡旃腋剎客跏佬?,因為熟悉情況,每年年底都是固定的迎檢“資料員”。去年,該省紀委監委簡化績效考評后,他感到一身輕松。

  就這樣,湖北省紀委監委帶頭簡化考核,在全省引領了一股清新之風,讓絞盡腦汁“寫”政績、爭“彩頭”、“夸”華名的基層干部抓好平時工作,從“資料員”變為“施工隊員”,把“工程項目”做實做好做快。

  變“年終考”為“日常報”,“考官們”還能做點啥

  變“年終考”為“日常報”,也給省、市、縣紀委監委的“考官們”減了負。

  以前,每到年底,該省紀委監委都要派出領導班子成員帶隊的十多個工作組分赴17個市州、直管市、林區開展績效考評工作,每個組三至四人,整項工作需要抽調四五十人。取消工作績效年終考評,實行日常數據考核后,人力和精力就都聚焦到研究問題、推動創新上來。

  “當時,省紀委監委為了提高工作效率,就把調研和考評結合起來,工作組既抓調研又抓考評。取消工作績效年終考評后,調研工作就更加純粹,也更深入了?!幣晃徊斡牘曛占ㄐЭ計賴氖〖臀轡剎克?。

  “省紀委監委此舉,對全省紀檢監察系統及其他各條戰線都具有很強的示范帶動意義?!被鋅萍即笱Ч抑衛硌芯吭涸撼づ費艨蹈叨繞蘭?。

  今年2月,一份《荊門市紀委監委機關“一室一品”實施方案》在該市紀委八屆四次全會上印發,受到廣泛好評。這是去年11月荊門市紀委監委班子成員分別帶隊赴基層開展全方位、沉到底的領題蹲點調研所取得的成果之一。

  “以往每年10月份后,我們的主要精力基本都集中在抓考評上。自從我們響應省紀委監委的號召,及時取消了對縣市區的工作績效年終考評后,我們自身也減了負,就在年底集中時間和精力開展了這次大調研?!本C攀屑臀轡晃桓剎拷檣?。

  “省紀委監委改進績效考評方式,主要是推動我們集中精力干事創業,變被動干為主動干,更加有為、更有擔當,發揮最大的創造力,實現紀檢監察工作高質量發展?!痹誥C攀形N?、市紀委書記、市監委主任劉輝看來,減負之舉意義深遠。

  在省紀委監委的引領下,湖北省各級紀檢監察機關大興調查研究之風,推進問題解決,推動了全省紀檢監察工作高質量發展。去年,全省紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題3552個,處理4882人。全省立案28125件,同比上升8.9%,其中涉及廳局級干部101件。(記者 陳孝輝 通訊員 徐琳)